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- 日本共産党議員団
森 由紀子
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（一問一答方式） １ 全庁的な取組で男性職員の育児休業 や産後パパ育休（出生時育児休業） の利用促進を図ること (1) 新たな育児休業制度の概要につ いて (2) 子の出生時の育休である産後パ パ育休制度について (3) 男性職員の育児休業取得率と子 の出生時における５日以上の休 暇取得率について ア 育児休業取得率の目標値につい て イ 育児休業と出生時における５日 以上の休暇の取得率向上のため、 職場環境の改善を図ること ウ 子の出生時の休暇に加え、産後 パパ育休の取得率の目標値を新 たな姫路市男女共同参画プラン で定めること (4) 女性活躍推進法に基づく姫路市 特定事業主行動計画について ア 後期計画の実施中に、男性職員 の育児参加ではなく、育児をす るという認識が深まるよう改善 を図ること イ 「育児に参加する休暇」という 認識が、特定事業主行動計画に より意識づけられたのではない か ウ 「育児に参加する休暇」を促進 したことが、今なお育児休業取 得率を３３％にとどめている要 因の１つではないのか (5) 育児休業等を理由とする不利益 取扱いの禁止とハラスメントの 防止徹底を ２ 住民自治と社会教育の拠点となる公 民館活動を (1) 令和３年第４回定例会の議案第 １１３号で所管替えの目的とし て示した「地域活動の振興を図 る」とは (2) 住民自治について (3) 社会教育の場としての公民館に ついて ア 教育委員会として公民館とどの ような連携を図るのか イ 社会教育主事を配置すること ウ 社会教育主事の人材確保と育成 に早急に取りかかること ３ 棚田踏切除却立体交差事業（アンダ ーパス化）に伴う迂回路の仮設踏切 と新棚田交差点の安全対策を警察に 求めること (1) 通行者や周辺住民の安全を守る 立場から、警察に安全対策を図 るよう求めること (2) 警察の安全対策について、地元 住民や土地区画整理組合と情報 を共有し、周知を図ること |
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（一問一答方式） １ 市立３高校の在り方については丁寧 な議論で進めること (1) 財政問題と公共施設等総合管理 計画を市立高校統廃合の理由に しないこと ア 本当に市立高校が姫路市財政の 負担になっているのか イ 長寿命化事業の推進で国の「公 共施設等適正管理推進事業債」 の活用を (2) １０年後の中学校卒業生徒数の 見込みについて ア 中学校卒業生徒数の１割減少が ２つもの高校をなくす理由にな るのか イ 少人数学級で１学年の学級数を 見直すこと (3) 審議会の答申を受けた後の進め 方について ア 答申内容だけでなく、広く意見 を聞き取ること イ アンケート調査の結果をどう反 映させるのか ウ 受検生への影響について ２ コロナ禍の今こそ居住の権利を保障 する市営住宅を (1) 姫路市住宅計画の見直しで住宅 セーフティネットの役割を果た すこと ア 高齢者や障がい者などが安心し て暮らせる環境整備を イ 入居収入基準の引上げで単身者 や子育て世代が入居しやすい条 件整備を ウ 家賃滞納者への対応について (2) 国の「公共施設等適正管理推進 事業債」の活用について ア 姫路市住宅計画の見直しに「脱 炭素化事業」を取り入れること イ 管理戸数の削減ありきではなく 「長寿命化事業」の活用で、必 要管理戸数の見直しを ３ 住民の安全安心を守る鉄道踏切対策 を (1) 兵庫県の「踏切すっきり安心プ ラン」の進捗状況は ア 看板設置などで安全対策は十分 なのか イ 注意喚起対策が十分生かされて いるのか点検を行うこと (2) 国の改正踏切道改良促進法に基 づく改良すべき踏切個所の進捗 状況は (3) 飾磨地域の鉄道踏切対策で切望 されている連続立体交差事業に ついて |
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（一問一答方式） １ コロナ禍の今こそ国民健康保険法第 １条の理念を遵守し、社会保障制度 としての国民健康保険制度に (1) 国民健康保険財政安定化基金の 活用で、低所得世帯の国民健康 保険料の負担を引き下げること (2) 国保料滞納世帯に正規の保険証 を送付すること (3) 国の社会保障の責任を曖昧にす る社会保障制度改革プログラム 法の廃止を国に求めること (4) 新型コロナウイルス感染症の影 響により収入が減少した被保険 者に係る国民健康保険料の減免 の周知と対応について (5) 国民健康保険法第４４条の医療 費一部負担金の減免を柔軟に活 用すること ２ 新姫路市中央卸売市場は市民の食の 安全安心を確保する拠点に (1) 新築工事に係る杭打設工事によ り発生した汚泥について ア 約１３０００㎥とされる汚泥を 含む排土の産廃処分にかかるお よその費用と新市場開場への影 響 イ 杭汚泥処分の報告に至る経緯に ついて (2) 姫路市中央卸売市場場外用地に ぎわい創出事業の見通しについ て (3) 市場の取扱数量増加への取組の 進捗状況は (4) 新市場開設に当たっては市場を 経由する周回バスの運行で住民 の移動する権利を守ること |
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（一問一答方式） １ 住民の基本的人権が守られる姫路市 公共施設等総合管理計画に (1) 建築物の長寿命化で公共施設を 守ること ア 耐用年数の延長は長寿命化計画 に当たるのか イ 半数の建築物の耐用年数を延長 した根拠と経緯は ウ 耐用年数を延長し、さらに多く の公共施設を守ること (2) 公共施設の集約化で住民の基本 的人権が守られるのか ア パブリック・コメントの内容と その対応は イ 公共施設等総合管理計画の周知 をどう図るのか ２ 姫路市総合交通計画で住民の移動す る権利を守ること (1) 公共交通事業者への新型コロナ ウイルス感染症対策と経営への 支援策について (2) 公共交通の利用促進について ア 高齢者バス等優待乗車助成制度 を７０歳からにすること イ 公共交通の持つ役割について市 民理解を広げ、利用促進を図る こと (3) 公共交通空白地域の見直しを (4) 公共交通利用者の要望にどう応 えるのか (5) コロナ禍を見据えた総合交通計 画のスケジュールと周知につい て ３ 地域における市立幼稚園の役割を果 たすこと (1) 市立幼稚園の３歳児保育の拡充 を (2) 市立幼稚園が担う役割をどう認 識しているのか (3) 市立幼稚園を行政の責任で存続 させること |
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（一問一答方式） １ 姫路市新総合計画はコロナ後の新し い社会を見据えた計画にすること (1) 姫路市総合計画基本構想（素案 ）は市民に周知できたのか ア パブリック・コメントの取り方 は拙速ではなかったのか イ 基本構想（素案）の周知期間は 十分だったのか ウ 住民説明会は市内６か所で十分 だったのか (2) 新総合計画にはまず「市の役割 」や「公助」を示すこと ア なぜ「市の役割」ではなく「市 の取組の方向性」にしたのか イ なぜ「きめ細かな福祉の充実」 が「自助」、「共助」、「公助 」なのか ウ 「魅力ある教育の推進」という 政策の中に少人数学級の推進を 加えること エ 「スマート自治体の推進」とい う政策の中に個人情報保護の観 点を加えること ２ コロナ禍の今こそ命と暮らしを守る 施策を (1) 中学３年生までのインフルエン ザワクチン接種費用の助成を (2) 新型コロナウイルス感染症拡大 による離職者や解雇者への市営 住宅の提供条件の緩和を (3) 生存権を保障した憲法２５条に 照らした生活保護行政を ア 厚生労働省の事務連絡どおりの 対応になっているのか イ 生活保護基準の引上げと夏季加 算創設を国に求めること |
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（一問一答方式） １ 避難所の新型コロナウイルス等感染 症対策について (1) ４月７日付「避難所における新 型コロナウイルス感染症への更 なる対応について」の国からの 通知について ア 国が示す感染症対策の参考事例 について イ 避難所運営マニュアルの作成ス ケジュールは ウ 市民や避難所運営関係者への周 知は (2) 感染症拡大防止のための段ボー ルベッドと仕切り、マスク、消 毒液、防護服の調達や備蓄につ いて ア 飛沫感染防止に有効な段ボール ベッドと仕切りの調達と活用に ついて イ マスク、消毒液、防護服の備蓄 計画について ２ 子どもたちに食の確保を (1) フードバンク活動は全庁的な支 援で行うこと (2) 夏期登校日に学校給食の実施を ３ ICT教育で環境格差による教育格差 を生まないこと (1) ICT支援員のさらなる拡充を (2) GIGAスクールサポーターの増配 置を ４ 全ての市立幼稚園に３歳児保育と預 かり保育の実施を |
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（一問一答方式） １ 平和首長会議加盟自治体としての役割 を果たすこと (1) 平和首長会議行動計画への取り組 みについて (2) 核兵器禁止条約に署名・批准する よう国に求めること (3) 太平洋戦全国戦災都市空爆死没者 慰霊塔のさらなる啓発と発信を ア 慰霊協会の代表理事に就任しなか ったことについて イ 慰霊塔の登録有形文化財の指定を ２ 自治体戦略２０４０構想で地方自治は 守られるのか (1) ２０４０構想を姫路市はどう受け とめているのか (2) 公務労働は外部委託ではなく、職 員の適正配置で行うこと (3) ビッグデータの活用や業務のＡＩ 化で市民サービスは向上するのか ３ 幼児教育・保育の無償化にあわせ、市 独自で副食費の無償化を ４ 投票所の増設・バリアフリー化と選挙 管理委員会事務局の職員の増配置で投 票率の向上を (1) 期日前投票所を含め、投票所をふ やすこと (2) 投票所のバリアフリーを広げるこ と (3) 選挙管理委員会事務局の職員の増 配置を |
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（一問一答方式） １ 国民皆保険の役割を果たす国民健康 保険制度に (1) 高すぎる国保料は協会けんぽ並 みに引き下げること ア 国庫負担の引き上げを国に求め よ イ 均等割・平等割の算定廃止を ウ 子育て世帯減免制度の創設を (2) 国民健康保険財政安定化基金の 活用を (3) 国保料滞納世帯にきめ細やかな 対応を ２ 地域公共交通網形成計画は住民参画 型で進めること (1) 交通政策基本法の理念を生かす こと ア 地域公共交通条例の制定を イ デマンド型乗り合いタクシーの 社会実験について (2) 次期総合交通計画に向けた調査 と市民アンケートについて (3) 「福祉」の観点を入れた地域公 共交通網形成計画を ３ 水害に強いまちづくりを (1) 浸水被害がたびたび発生する地 域について ア 浸水箇所の調査と把握はどのよ うに進めているのか イ 雨水幹線整備事業の進捗状況は (2) 飾磨区中島地域の浸水対策につ いて |
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（一問一答方式） １ 市営住宅のセーフティネット機能を 生かした姫路市住宅計画を (1) 203戸もの管理戸数を削減したこ とについて ア ２年間で203戸もの削減は乱暴 ではないか イ 管理戸数削減の見直しについて (2) なぜすぐに募集できない空き室 が多いのか ２ 公営住宅法と住生活基本法の理念を 生かすこと (1) 「改正住宅セーフティネット法」 の登録制度で住宅確保要配慮者 の住宅が確保できるのか (2) 「改正住宅セーフティネット法」 によるセーフティネット住宅の 登録件数は (3) 市営住宅の住環境の向上を (4) 市営住宅の維持管理計画につい て ３ 応募倍率の高い単身者や高齢者単身 世帯への対応について (1) 高齢者単身世帯の住宅戸数の割 合をふやすこと (2) 単身者や子育て世帯など、建て かえは多様性を持たせた間取り で市営住宅の再生を (3) 公営住宅管理標準条例の改定通 知を生かし、柔軟な対応を ４ 被災者受け入れ住宅の周知と活用を (1) 現在の被災者受け入れ住宅戸数 と実績 (2) 被災者受け入れ住宅の周知徹底 を (3) ＤＶ被害者や障がい者、母子世 帯への利活用を |
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（一問一答方式） １ 非核平和都市宣言自治体として、核 兵器禁止条約の批准を国に求めよ ２ 姫路市総合交通計画は市民参画型で (1) 次期計画はスケジュール・手順 を含め、どのように進めるのか (2) 公共交通空白地域の設定は今の ままでよいのか (3) 次期計画は地域公共交通条例を 制定し、市民参画型で進めるこ と ３ 幼稚園、小・中学校の全教室へ早急 にエアコンの設置を (1) エアコン設置のスケジュールは (2) エアコン設置にかかる費用は (3) 子どもたちの命と健康を守る熱 中症対策は |
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（一問一答方式） １ 「姫路市男女共同参画推進条例」の 理念を生かした「姫路市男女共同参 画プラン２０２２」の改訂を (1) 姫路市男女共同参画プラン２０２ ２の前期実施計画の総括は (2) 姫路市男女共同参画プラン２０２ ２の改訂案について ア 「固定的な性別役割分担意識」 をなくすことについて イ 市職員の「子どもの出生時にお ける休暇取得率」の向上を ウ ＤＶについての意識啓発と周知 を図ること エ 姫路市が率先して男女共同参画 社会の推進を ２ 「社会保障制度」に基づいた国民健 康保険制度を (1) 国保法第１条の社会保障制度の理 念を生かした運営を (2) 平成３０年度の国保料値上げは行 わないこと ア 制度変更に伴う国保料への影響 は イ 国保料の値上げは行わないこと (3) 激変緩和措置の継続を (4) 窓口対応の継続を |
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（一問一答方式） １ 姫路市中央卸売市場移転予定地での 安全・安心な土壌汚染対策を ２ 市場移転予定地の取得費２９億５， ０００万円は適切な額なのか ３ 移転後の中央卸売市場の運営と卸売 市場法の改正について ４ 市場移転後の取り扱い量をふやすた めに ５ 市民に喜ばれる新市場にするために |
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（複合方式） １ 平和首長会議加盟・非核平和都市宣 言の自治体として、平和を強く発信 せよ (1) 平和首長会議総会への参加目的 と意義について ア 参加の目的は イ 報告と発言内容は ウ 平和首長会議総会に参加された 感想は (2) 平和首長会議加盟・非核平和都 市宣言の自治体としてさらなる 平和の発信を ア 平和首長会議２０２０ビジョン への取り組みについて イ 原水爆禁止世界大会へのメッセ ージを ウ 平和首長会議総会の特別決議で 示された「核兵器禁止条約」へ の加盟を国に求めよ ２ ４９年連続黒字の決算は今こそ子育 て支援に こども医療費助成制度は所得制限の 撤廃を ３ 市の責任で、住み続けられるまちづ くりを (1) 立地適正化計画素案で地域の過 疎化を防げるのか (2) 公共交通を充実させ、現居住地 での暮らしを守ること ア コミュニティバスの検討を全市 域で行うこと イ 神姫バス（株）に対して便数と 路線の改善を求めること |
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（一括方式） １ 市長の基本姿勢について (1) 安倍内閣の「働き方改革」で長 時間労働はなくせるのか ア 市長の見解 イ 姫路市職員の長時間労働は改善 されたのか ウ 仕事量に見合った適正な職員配 置を (2) 自衛官募集適齢者情報の取扱に 関する協定書の更新は行わない こと ア 平成２９年度高卒・大卒予定者 の自衛隊への情報提供について イ マイナンバー制度との関係につ いて ウ 協定書の更新はやめよ エ 市長はどのような判断で協定書 を結んだのか ２ 命と暮らしを守る予算に (1) 子育て支援のさらなる拡充を ア こども医療費無料化の所得制限 撤廃を イ 学校給食の無償化を ウ 就学援助制度の拡充と新入学児 童生徒学用品費の入学前支給を (2) 社会保障の削減による医療・介 護保険制度の改悪で市民の暮ら しはどうなるのか ア 後期高齢者医療制度の保険料軽 減特例の縮小の影響について イ 介護保険利用料の上限引き上げ の影響について ウ 国に社会保障削減反対の声を届 けること (3) ２６件もの公共料金値上げはや めよ ３ （仮称）県立はりま姫路総合医療セ ンターは地域医療を守る拠点病院に (1) 姫路救命救急センターの医師確 保を (2) 製鉄記念広畑病院の後医療の絶 対確保を (3) 医療系高等教育・研究機関のそ の後の進捗状況は (4) 必要に応じてさらなる住民説明 会の開催を (5) イベントゾーン周辺の交通渋滞 は大丈夫なのか ４ 待機児童解消のために保育士の処遇 改善と確保を (1) 民間事業所の保育士の処遇改善 を (2) 保育士の確保で待機児童の解消 を ア 保育所等の設備及び運営に関す る基準を定める各種条例の改正 案に関するパブリック・コメン トの結果は イ 保育士の配置要件緩和は行わな いこと ウ 保育士確保のための独自施策に ついて ５ 姫路市中央卸売市場の移転予定地の 土壌汚染対策は (1) 土壌汚染対策法基準値の６３０ 倍のベンゼン検出への対応は (2) 市場移転の全体的なスケジュー ルは (3) だれでも参加できる住民説明会 の開催を |
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（一問一答方式） １ 姫路市住宅計画について (1) 「住生活基本法」と「公営住宅 法」の理念を生かした姫路市住 宅計画の推進を ア 「住生活基本法」と「公営住宅 法」の認識について イ 市営住宅セーフティネットにつ いて ウ 市営住宅のバリアフリー化や空 き室の改善・改修など、住宅環 境向上を早急に進めること (2) 管理戸数５００戸削減を目標に する要因は ア 公営住宅比率の見直し イ 既存住宅の利活用で被災者の受 け入れを (3) 市営住宅のＰＦＩ事業導入の問 題点について |
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